隨著工業(yè)和消費數據13日的公布，4月份中國經濟運行的主要數據全部“出爐”：投資加速，消費良好，出口同比降環(huán)比升；工業(yè)增速略有回落但高于年末歲初，房地產景氣止跌，物價降幅有所加深……

        “4月份的中國經濟運行表明，從去年下半年開始的經濟下滑趨勢得到初步遏制，中央一攬子計劃成效初顯。但世界經濟形勢依然嚴峻，中國經濟仍處于困難時期。要落實好中央各項措施，把好的苗頭穩(wěn)定住。”國家統計局總經濟師姚景源表示。

        擴大內需的政策效果日益明顯

        在國際金融危機爆發(fā)強烈沖擊中國外向型經濟之時，更多依靠內需保持經濟發(fā)展成為宏觀經濟政策的首選。從去年11月份開始密集出臺的一系列擴大內需的政策措施，效應在今年4月份進一步顯現。

        1至4月，全國城鎮(zhèn)固定資產投資同比增長30.5%，增速比一季度加快1.9個百分點?？紤]到同期已為負數并不斷走低的物價，投資實際增速更高。特別是新開工項目計劃總投資增長90.7%，預示著未來投資將處于高位。

        “30.5%的投資增幅，不但高于去年末，甚至比平常年份的同期水平都要高，這說明擴大政府投資的效果正越來越明顯地發(fā)揮。”北京大學國民經濟核算研究中心研究員蔡志洲指出。

        消費保持良好態(tài)勢。4月份，我國社會消費品零售總額同比增長14.8%，在物價降幅擴大的情況下增速依然比上月加快0.1個百分點。其中，在“家電下鄉(xiāng)”等政策推動下，農村消費的增速比城市高出近3個百分點。

        國務院發(fā)展研究中心宏觀經濟部研究員張立群認為，當前國內消費繼續(xù)保持較快增勢，說明中國經濟的后續(xù)能量是非常強的。特別是房地產和汽車消費表現都不錯。

        數據顯示，4月份國房景氣指數結束了持續(xù)10個月的環(huán)比回落，略升0.02點。1至4月份，全國商品房銷售面積同比增長17.5%，增速比一季度加快9.3個百分點。4月份國產汽車產銷雙超115萬輛，再創(chuàng)歷史新高。

        在內需增加的拉動下，4月份全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值同比增長7.3%。當月工業(yè)增速雖比上月和上年同期分別回落了1個和8.4個百分點，但明顯高于去年底5%出頭、今年初不到4%的增速水平。

        “擴大內需政策效果越來越明顯，中國經濟向好跡象進一步顯現。”張立群指出。

        外需疲弱是制約中國經濟的最大因素

        4月份的中國經濟在一季度基礎上繼續(xù)顯現積極變化，但最新出口數據表明，世界經濟形勢依然嚴峻，疲弱的外需仍是制約中國經濟走出低谷的最大因素。

        4月份中國出口同比下降22.6%，降幅比上月加深5.5個百分點。但據海關總署分析，按工作日平均計算，4月份出口環(huán)比增長6.9%，這是繼上月后單月出口再次環(huán)比增長。

        “出口連續(xù)出現環(huán)比增長，并不意味著外需萎縮的情況出現逆轉，只說明出口降幅在逐月收窄。”國家發(fā)展改革委宏觀經濟研究院對外經濟研究所所長張燕生解釋。

        加工貿易占中國出口額一半以上。4月份，加工貿易進口同比下降27.4%，這意味著未來3個至6個月加工貿易出口形勢仍不樂觀。機電產品占出口的六成。4月份，機電產品出口同比下降22.2%，降幅比上月加深3.4個百分點。

        “中國出口形勢關鍵要看外部市場何時回暖。從目前情況看，估計上半年出口同比降幅會在20%左右。”國務院發(fā)展研究中心對外經濟研究部部長張小濟說。

        張小濟的判斷源自對當前世界經濟形勢的分析。近期，美國經濟惡化勢頭出現了趨緩跡象，但歐美日經濟很可能會在底部振蕩一段時間，全球經濟仍處于困難時期。

        外部需求的持續(xù)萎縮，不斷加劇著中國外向型產業(yè)的困難。4月份，中國工業(yè)企業(yè)出口交貨值同比下降14.3%，降幅比上月擴大。同期，主要工業(yè)產品中54.3%的產量比上月增速回落或降幅擴大，其中多為高度依賴外部市場的產品。

        外貿出口企業(yè)吸納了中國數千萬人就業(yè)。“這些企業(yè)持續(xù)經營困難，不僅影響上下游企業(yè)生產與投資，而且由此造成就業(yè)人數減少、居民收入下降，進而對未來消費增長產生制約。”張小濟分析。

         隨時應對新問題努力鞏固好的苗頭

        “保增長”是今年經濟工作的首要目標。當前國內外經濟形勢復雜，為實現這一目標，一方面要努力鞏固經濟發(fā)展中好的苗頭，另一方面要注意隨時應對新問題。

        姚景源指出，中國經濟面臨的形勢異常復雜，仍處于困難時期。既要看到經濟發(fā)展的有利條件和積極因素，堅定做好各項工作的信心；又要充分估計面臨形勢的嚴峻性和復雜性，落實好中央出臺的各項政策措施。

        “當前中國經濟應當處于回升態(tài)勢之中，但還不算恢復正常，而且國際金融危機對世界經濟的影響可能要比預料得更嚴重。”蔡志洲說，國際貨幣基金組織和世界銀行近來又大幅調低了對主要發(fā)達國家今年經濟增長率的預測。在這種情況下，中國經濟內需的增加能不能抵消外需的急劇縮減，是一道難題。

        全球經濟的不確定性，加上國際貿易保護主義的抬頭，增加了中國穩(wěn)定外需的困難。“流感疫情造成的心理恐慌，也有可能對外貿造成不利影響。”張燕生指出，對此也需要有所準備。

        張立群認為，面對國際經濟環(huán)境的不確定性，面對國內經濟回升勢頭中出現的一些新的問題，應當密切觀察，及時調整應對。

        4月份以來，擴大內需、促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的一攬子計劃又出臺新舉措。4月22日召開的國務院常務會議，研究部署應對國際金融危機穩(wěn)定農業(yè)發(fā)展促進農民增收的八項措施；4月29日國務院常務會議指出，把應對危機作為深化改革的契機，原則通過《關于2009年深化經濟體制改革工作的意見》；5月6日國務院常務會議提出，加強企業(yè)技術改造，并部署進一步解決關閉破產國有企業(yè)退休人員等醫(yī)療保障問題。

        經濟學家們認為，雖然受到國際金融危機的沖擊、面臨深層次結構調整，但中國經濟發(fā)展的基本面沒有改變，支撐中國經濟發(fā)展的基本因素沒有改變。當前要認真貫徹落實中央出臺的一系列政策措施，密切觀察形勢變化并做好充分準備，中國經濟完全能夠渡過難關并邁上新臺階。