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云?。骸傲謽I(yè)改革”步子越走越穩(wěn)

云浮通
2025-05-22
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 推窗見綠,移步即景。口袋公園、森林公園……如今,云浮市民走出家門,到處綠草茵茵、綠樹成蔭,讓人心曠神怡。

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  近年來,作為粵港澳大灣區(qū)的重要生態(tài)屏障,云浮牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念,以林長(zhǎng)制工作為抓手,促進(jìn)“林長(zhǎng)治”,全力實(shí)施綠美廣東生態(tài)建設(shè)“六大行動(dòng)”,持續(xù)擦亮生態(tài)底色,厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì),打造“云山青水翠滿城”的綠美云浮。

  夯實(shí)基礎(chǔ) 織密立體防護(hù)網(wǎng)

 

  為加大森林資源保護(hù)力度,云浮市以林長(zhǎng)制為抓手,建立健全森林資源保護(hù)管理長(zhǎng)效機(jī)制,狠抓森林資源保護(hù)和發(fā)展,全面落實(shí)林長(zhǎng)制目標(biāo)任務(wù),有效推動(dòng)林業(yè)增綠增效。

  構(gòu)建四級(jí)林長(zhǎng)體系與“一長(zhǎng)兩員”源頭管護(hù)架構(gòu),在市縣鎮(zhèn)村四級(jí)林長(zhǎng)體系建設(shè)的基礎(chǔ)上,及時(shí)更新領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單、各級(jí)林長(zhǎng)信息和責(zé)任區(qū)域,確保各級(jí)林長(zhǎng)職責(zé)明確、有機(jī)銜接。2025年,全市建立各級(jí)林長(zhǎng)4801人,其中市級(jí)林長(zhǎng)7人、縣級(jí)林長(zhǎng)85人、鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)921人和村級(jí)林長(zhǎng)3788人,聘用護(hù)林員1394人,落實(shí)基層監(jiān)管員943人,推動(dòng)各級(jí)林長(zhǎng)巡林調(diào)研3.39萬次。

  在全面建立四級(jí)林長(zhǎng)責(zé)任體系的基礎(chǔ)上,云浮市率先在全省調(diào)整縣級(jí)林業(yè)局設(shè)置,云浮市林業(yè)局設(shè)立了林長(zhǎng)制與執(zhí)法監(jiān)督科,成為全省第二個(gè)設(shè)立市級(jí)林長(zhǎng)制專職機(jī)構(gòu)的地級(jí)市,為云浮林業(yè)生態(tài)文明建設(shè)注入內(nèi)生動(dòng)力。同時(shí),鎮(zhèn)(街)科學(xué)設(shè)置生態(tài)林業(yè)辦以及農(nóng)業(yè)農(nóng)村和林業(yè)水利辦等內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),基層林業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。

  此外,深化協(xié)作機(jī)制,聯(lián)合云浮市公安局、市人民檢察院、市中級(jí)人民法院分別建立“林長(zhǎng)+警長(zhǎng)”“林長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”“林長(zhǎng)+森林法官”協(xié)作機(jī)制,構(gòu)建責(zé)任明晰、協(xié)同高效、打防結(jié)合、治理有力的森林資源保護(hù)機(jī)制,縱深推進(jìn)林長(zhǎng)制與林業(yè)行政執(zhí)法、刑事司法、檢察監(jiān)督的銜接配合,助推提升各級(jí)林長(zhǎng)依法治林能力,推動(dòng)形成“長(zhǎng)”按“制”辦、以“制”促“治”的工作格局。出臺(tái)《云浮市林業(yè)局推進(jìn)“綜合查一次”聯(lián)合執(zhí)法檢查工作方案》,建立起林業(yè)領(lǐng)域“綜合查一次”工作機(jī)制,發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議作用,減少多頭執(zhí)法、重復(fù)檢查,推進(jìn)林業(yè)監(jiān)督檢查再上新臺(tái)階。聯(lián)合市公安、檢察、法院部門出臺(tái)林業(yè)行刑銜接制度,加強(qiáng)林業(yè)行刑銜接,強(qiáng)化打擊力度,保護(hù)森林資源。堅(jiān)持種管并重理念,探索“管護(hù)工作常態(tài)化、管護(hù)指導(dǎo)專業(yè)化、管護(hù)機(jī)制長(zhǎng)效化”苗木管護(hù)機(jī)制,實(shí)施精細(xì)化管理,鄉(xiāng)村綠化實(shí)現(xiàn)“一時(shí)美”向“持久美”轉(zhuǎn)變。

 

  植綠護(hù)綠 繪就生態(tài)新圖景

 

  為了確保綠美云浮生態(tài)建設(shè)取得更大實(shí)效,云浮市充分發(fā)揮林長(zhǎng)制引領(lǐng)作用,深入實(shí)施綠美云浮生態(tài)建設(shè)“六大行動(dòng)”,建立健全森林資源保護(hù)發(fā)展責(zé)任體系,壓實(shí)各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門保護(hù)發(fā)展森林資源的主體責(zé)任,持續(xù)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。

  擴(kuò)綠增綠,全民動(dòng)手。加快推進(jìn)森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升,堅(jiān)持科學(xué)綠化、擴(kuò)綠增綠,著力打造林相優(yōu)美的高質(zhì)量森林系統(tǒng),已完成林分優(yōu)化備耕3萬畝、種植8000畝,搶抓季節(jié)加大植樹造林力度,加快推進(jìn)綠化美化提質(zhì)增效。2024年,以縣鎮(zhèn)村綠化為主線,凝聚各地各部門工作合力,共植樹168萬株,推動(dòng)縣鎮(zhèn)村綠化工作取得明顯成效。深入實(shí)施城鄉(xiāng)一體綠美提升,因地制宜推進(jìn)縣域擴(kuò)綠添美,重點(diǎn)改造升級(jí)森林公園、濕地公園,打造綠美廣東生態(tài)建設(shè)示范點(diǎn)8個(gè),從“小切口”增強(qiáng)群眾幸福感。同時(shí)實(shí)施全民愛綠植綠護(hù)綠行動(dòng),廣泛發(fā)動(dòng)全民義務(wù)植樹,上線“互聯(lián)網(wǎng)+”捐資類項(xiàng)目3個(gè),引導(dǎo)社會(huì)各界人士積極參與綠美廣東生態(tài)建設(shè)捐款捐物活動(dòng),累計(jì)捐資捐物達(dá)7000多萬元;建設(shè)各類主題林1930個(gè)、縣級(jí)及以上“互聯(lián)網(wǎng)+義務(wù)植樹”基地7個(gè)。

  護(hù)綠增效,守好自然“瑰寶”。大力推進(jìn)綠美保護(hù)地建設(shè),印發(fā)《云浮市綠美保護(hù)地提升行動(dòng)方案(2023-2035年)》,2024年全市自然保護(hù)地面積為90432公頃;完成45個(gè)自然保護(hù)地范圍邊界矢量化數(shù)據(jù)報(bào)告,完成率為95.78%;完成7個(gè)自然保護(hù)區(qū)、3個(gè)國(guó)家級(jí)和6個(gè)地方級(jí)(省級(jí))自然公園總體規(guī)劃編制,完成率為100%;完成31個(gè)地方級(jí)(市縣級(jí))自然公園總體規(guī)劃編制,完成率為100%;完成7個(gè)自然保護(hù)區(qū)科學(xué)考察編制工作,完成率100%。云浮市廣東大王山國(guó)家森林公園被省確認(rèn)為省級(jí)示范性保護(hù)地,目前已落實(shí)資金3100多萬元,開展各類特色景觀園林撫育提升和“主題林”建設(shè),有效發(fā)揮資源保護(hù)、科普宣教、生態(tài)旅游、社區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展等方面示范作用。

  深入實(shí)施古樹名木提升行動(dòng)。云浮市已出臺(tái)《云浮市古樹名木保護(hù)管理辦法》及古樹名木巡護(hù)制度,并開展古樹名木保護(hù)提升巡護(hù)工作,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任;古樹復(fù)壯任務(wù)17株,已完成52株;古樹公園任務(wù)1個(gè)。大力推進(jìn)綠色通道品質(zhì)提升行動(dòng),完成萬里碧道建設(shè)19.3公里,生態(tài)岸線占比突破60%;云浮市大南河碧帶成功入選省級(jí)碧帶建設(shè)項(xiàng)目,并將云安區(qū)高村鎮(zhèn)深步河申報(bào)為生態(tài)清潔小流域建設(shè)項(xiàng)目。

  拓寬享綠空間,讓市民更多走進(jìn)森林。以廣東省森林文化周活動(dòng)為抓手,重點(diǎn)培育云浮市森林文化產(chǎn)品,推動(dòng)形成森林徒步、濕地觀鳥、自然教育、森林講堂等品牌活動(dòng)常態(tài)化、長(zhǎng)效化。為滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要,全市在城鎮(zhèn)附近新規(guī)劃山地公園、郊野公園50個(gè),已報(bào)省林業(yè)局備案10個(gè),今年?duì)幦∈〖?jí)資金800萬元推進(jìn)羅定長(zhǎng)崗坡山地公園、郁南黃皮山地公園建設(shè)。同時(shí),推進(jìn)小微濕地建設(shè),今年?duì)幦?50萬元建設(shè)云城富豐、羅定金銀湖和梁家莊園小微濕地建設(shè)。通過山地公園、郊野公園、小微濕地建設(shè),為市民提供更多享綠空間,讓市民共享綠美云浮成果。

  此外,健全森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制,已建立森林經(jīng)營(yíng)方案為核心的管理制度;林草濕荒漠化普查工作順利推進(jìn),全市共完成地類對(duì)接認(rèn)定圖斑83519個(gè),完成率100%;扎實(shí)開展森林督查行動(dòng),持續(xù)推進(jìn)違法案件查處整改工作,及時(shí)復(fù)綠回收林地,林草濕面積變化率預(yù)測(cè)上升0.1個(gè)百分點(diǎn);森林防火力度不斷加大,健全“林長(zhǎng)制+森林防火”網(wǎng)格化管理體系,完善“縣、鎮(zhèn)、村”三級(jí)森林防火網(wǎng)格,全市森林火災(zāi)防控目標(biāo)順利完成,森林防火形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。

 

  林改破題 激活綠色生產(chǎn)力

 

  去年,云浮市第一林長(zhǎng)、林長(zhǎng)多次對(duì)林改工作作出批示,共同簽發(fā)《關(guān)于全面深化云浮市集體林權(quán)制度改革的令》,要求全市上下深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”和綠美云浮生態(tài)建設(shè)綜合改革試點(diǎn)為工作為契機(jī),全面深化云浮市集體林權(quán)制度改革,不斷拓寬“綠水青山就是金山銀山”的轉(zhuǎn)化通道。

  近年來,全市大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì),全面推動(dòng)林下養(yǎng)殖和油茶、茶葉、筍竹、南藥種植等林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,強(qiáng)化林業(yè)部門和金融部門溝通協(xié)作。人民銀行云浮市分行因地制宜推動(dòng)綠色金融產(chǎn)品創(chuàng)新,指導(dǎo)羅定農(nóng)商銀行以促進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保護(hù)森林資源為切入點(diǎn),創(chuàng)新將“零毀林”目標(biāo)與項(xiàng)目信貸評(píng)價(jià)、貸款利率進(jìn)行掛鉤,率先在全國(guó)推出“零毀林生態(tài)養(yǎng)殖支持貸款”綠色金融產(chǎn)品。

  同時(shí),人民銀行云浮市分行主動(dòng)與地方林業(yè)主管部門加強(qiáng)合作,共同明確“零毀林”定義、范圍和認(rèn)定的方式方法,并協(xié)商由林業(yè)主管部門為“零毀林”目標(biāo)達(dá)成情況提供權(quán)威認(rèn)證,切實(shí)為創(chuàng)新產(chǎn)品的落地推廣提供技術(shù)保障,實(shí)現(xiàn)了“綠在山頭上、錢在樹林里”的良性循環(huán)。

  在人民銀行云浮市分行和地方林業(yè)主管部門共同指導(dǎo)下,羅定農(nóng)商銀行將貸款利率與客戶“零毀林”目標(biāo)掛鉤,向羅定市加益鎮(zhèn)某家禽養(yǎng)殖戶發(fā)放全國(guó)首筆“零毀林生態(tài)養(yǎng)殖支持貸款”30萬元,為引導(dǎo)林下養(yǎng)殖大戶落實(shí)保護(hù)森林資源和生態(tài)環(huán)境責(zé)任、踐行“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念提供金融激勵(lì)。

  2024年,全市林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值同比增長(zhǎng)6.2%,高于同年全市地區(qū)生產(chǎn)總值4%的增長(zhǎng)。廣東星光脂膠科技股份有限公司被認(rèn)定為2023年國(guó)家級(jí)林業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè),羅定市周生林產(chǎn)化工廠、云浮市漢室恒泰生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司被認(rèn)定為2023年廣東省林業(yè)龍頭企業(yè)。

 

  如今的云浮,正以林長(zhǎng)制工作的筆墨,在綠水青山間書寫“林長(zhǎng)治”的時(shí)代答卷。當(dāng)四級(jí)林長(zhǎng)的巡護(hù)足跡遍布山野,當(dāng)智慧管護(hù)的觸角延伸林間,當(dāng)全民植綠的熱情涌動(dòng)城鄉(xiāng),這座生態(tài)之城在守護(hù)大灣區(qū)綠水青山的征程中,奏響了人與自然和諧共生的動(dòng)人樂章。


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