近日,福建省自然資源廳會同省林業(yè)局、國家金融監(jiān)督管理總局福建監(jiān)管局聯(lián)合印發(fā)《關于規(guī)范開展林下經濟不動產登記促進林權價值增值的通知》(以下簡稱《通知》),明確林下經濟不動產登記的適用情形、申請材料、登記發(fā)證、抵押融資、職責分工等。
在適用情形方面,《通知》明確,利用林地及林地上的森林、林木發(fā)展林下種植、林下養(yǎng)殖、森林景觀利用等林下經濟,具備下列7種條件的可以申請辦理不動產登記。一是林地及林地上的森林、林木已辦理不動產登記,取得《中華人民共和國林權證》或《中華人民共和國不動產權證書》;二是以流轉方式發(fā)展林下經濟的,流轉期限應在5年以上(包括5年,最長不超過法定的林地承包剩余期限),并簽訂《集體林權流轉合同》,明確發(fā)展林下經濟具體用途、雙方權利義務等內容;三是流轉農村集體經濟組織統(tǒng)一經營林地的,應經本集體經濟組織成員的村民會議2/3以上成員或2/3以上村民代表同意并公示無異議;四是承包方將林地及林地上森林、林木依法采取出租(轉包)、入股或其他方式向他人流轉用于發(fā)展林下經濟的,應向發(fā)包方備案;五是從承包方流轉取得林地經營權/林木使用權(所有權)后再流轉用于發(fā)展林下經濟的,應經承包方書面同意,并向發(fā)包方備案;六是涉及宗地分割流轉的,應進行地籍調查,明確分割后林地及林地上森林、林木的界線范圍,以及相應權利等情況;七是國家所有的林地通過租賃、特許經營等方式流轉林地經營權、林木使用權用于發(fā)展林下經濟的,申請前須經有批準權的人民政府或主管部門同意。
在抵押融資方面,《通知》要求,流入方取得林下經濟不動產權證書后,可向金融機構申請抵押融資,由抵押雙方向不動產登記機構申請抵押登記。登記機構應全面審核原流出方、流入方用于發(fā)展林下經濟的林地及林地上的森林、林木的抵押、查封等登記狀態(tài),以及主債權合同和抵押合同情況,審核發(fā)現(xiàn)林權已存在抵押權或被查封的,應及時告知申請登記的抵押權人。
在職責分工方面,《通知》明確,自然資源主管部門要引導符合條件的權利人及時提出登記申請,根據職責對本行政區(qū)域內用于發(fā)展林下經濟的林地經營權/林木使用權登記申請,依法依規(guī)受理、審核、登簿和頒證。林業(yè)主管部門要核實林下種植、林下養(yǎng)殖、森林景觀利用等森林資源利用方式,健全抵押林權快速處置機制。金融監(jiān)管部門要引導銀行業(yè)金融機構在依法合規(guī)、風險可控、商業(yè)可持續(xù)的前提下,做好林農林企發(fā)展林下經濟的金融服務工作。