近日,國家發(fā)改委發(fā)布《國家重點推廣的低碳技術目錄》(征求意見稿)(以下簡稱 《目錄》),一共列出34項低碳技術,預計未來5年,總投入將達到3516.85億元。其中,生活垃圾焚燒發(fā)電技術入選《目錄》,預計未來5年將投入260億元。
對此,發(fā)改委能源中心研究員姜克雋在接受《每日經濟新聞》記者采訪時稱,從未來的垃圾處理看,焚燒發(fā)電肯定是最佳選擇,我國以后要普遍推廣垃圾焚燒發(fā)電技術,國家除了從低碳應用角度要給予優(yōu)惠政策外,還要用垃圾收費來加以解決。
34項技術將享受財政、稅收等優(yōu)惠
發(fā)改委稱,為貫徹落實“十二五”規(guī)劃《綱要》和《“十二五”控制溫室氣體排放工作方案》的有關要求,加快低碳技術的推廣應用,促進2020年我國控制溫室氣體行動目標的實現,組織編制了《國家重點推廣的低碳技術目錄》,現向社會公開征求意見,此次公開征求意見時間為2014年7月28日至8月1日。
選入《目錄》中的34項低碳技術,包括非化石能源類技術12項,燃料及原材料替代類技術11項,工藝過程等非二氧化碳減排類技術6項,碳捕集、利用與封存類技術2項,碳匯類技術3項。
發(fā)改委預計,未來5年,34項技術總投入將達到3516.85億元,可形成的年碳減排能力將超過1.4億噸二氧化碳。
實際上,2009年11月25日召開的國務院常務會議決定,到2020年中國單位GDP二氧化碳排放比2005年下降40%~45%。此后,關于碳減排的政策在快速推進,尤其是進入“十二五”時期,碳減排工作的落實要求更加具體、詳細。
“十二五”規(guī)劃《綱要》中提出要“推廣低碳技術”、“加快低碳技術研發(fā)應用”。國務院印發(fā)的《“十二五”控制溫室氣體排放工作方案》中明確提出“推廣一批具有良好減排效果的低碳技術和產品”、“編制低碳技術推廣目錄”。
發(fā)改委介紹,為在工業(yè)、建筑、交通、農業(yè)等各行業(yè)加快建立以低碳為特征的產業(yè)體系,需要對各行業(yè)實現低碳發(fā)展的技術路徑加以引導,鼓勵推廣減排潛力大、先進適用、成熟可靠,同時經濟、環(huán)境和社會綜合效益良好的低碳新工藝、新技術和新設備。
發(fā)改委強調,《目錄》將為有關企業(yè)和機構開展低碳技術推廣和產業(yè)化、發(fā)展低碳產業(yè)確立方向和坐標,并為下一步制定財政、稅收等優(yōu)惠政策提供依據。
姜克雋認為,列入《目錄》的技術中,關于氣候變化方面,以后是國家重點推廣的,將會有政策支持,對此進行傾斜和加大,比如免稅等,這種支持應該是全方位的。