7月24日，中國銀監(jiān)會印發(fā)《中國銀監(jiān)會關于完善和創(chuàng)新小微企業(yè)貸款服務 提高小微企業(yè)金融服務水平的通知》（下稱《通知》），旨在解決存在于小微企業(yè)中的“倒貸”問題。

　　所謂“倒貸”，又稱“借新還舊”，是指一些小微企業(yè)在生產經營中向銀行貸款，當貸款到期后，必須先還款，再申請續(xù)貸。因此，小微企業(yè)在銀行審批是否向其發(fā)放續(xù)貸期間，就面臨一段“資金斷流”的日子。此時，小微企業(yè)主只好借助擔保公司、小貸公司等高成本民間資金，維持資金周轉。

　　銀監(jiān)會相關負責人向騰訊財經介紹，《通知》有三大要點：一是允許銀行開展續(xù)貸業(yè)務，要求銀行豐富創(chuàng)新、科學運用循環(huán)貸款、年審制貸款等業(yè)務品種，合理采取分期還款等靈活的還款方式，減輕小微企業(yè)一次性還款壓力；二是要求銀行進行科學合理的貸款分類管理，對符合“正常”類標準的續(xù)貸，應該劃為“正常”類，而不能因其是續(xù)貸貸款，下調其分類；三是強調銀行必須做好續(xù)貸貸款的風險防控。

　　事實上，銀監(jiān)會這一舉動，無疑是在呼應國務院總理李克強前一日的講話。7月23日，李克強主持召開國務院常務會議，部署十項措施，以推動銀行業(yè)向小微企業(yè)“輸氧供血”，緩解企業(yè)融資成本問題。其中就包括要求商業(yè)銀行優(yōu)化小微企業(yè)貸款管理，采取續(xù)貸提前審批、設立循環(huán)貸款等方式，提高貸款審批發(fā)放效率。

　　至于何種企業(yè)符合續(xù)貸標準，銀監(jiān)會相關負責人向騰訊財經透露，目前沒有統(tǒng)一的標準，最重要的是“生產經營正常，具有持續(xù)經營能力和良好的財務狀況”。

　　工商銀行小企業(yè)金融業(yè)務部副總經理王旭也同意“差異化監(jiān)管”的做法。他認為，不同的企業(yè)，應該有不同的判斷指標。比如處在供應鏈上的企業(yè)，就要關注它的核心交易是否具有持續(xù)性、可靠性。另外，企業(yè)的財務報表，三表（水表、電表、海關報表），在銀行的資金流水等特征，也是重要的參考來源。

　　銀監(jiān)會相關負責人向騰訊財經透露，《通知》只是一個指導性框架，具體的業(yè)務怎么做，產品如何設計，都由銀行根據自身情況探索把握，銀監(jiān)會不替商業(yè)銀行制定統(tǒng)一標準。