歷史總是驚人地相似，每當(dāng)中國(guó)的出口數(shù)據(jù)大幅飄紅時(shí)，必會(huì)招致中國(guó)出口退稅政策的調(diào)整，是次亦然.而伴著人民幣匯率改革重啟的組合拳，或許也讓部分中國(guó)外貿(mào)企業(yè)兩頭受壓的苦日子剛剛開(kāi)始。

　　面對(duì)中國(guó)年內(nèi)要完成節(jié)能減排目標(biāo)的巨大壓力，以及結(jié)構(gòu)調(diào)整的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo),業(yè)界也預(yù)計(jì)後續(xù)的取消或降低出口退稅的名單可能會(huì)繼續(xù)擴(kuò)大。不過(guò)，將出口退稅的國(guó)際慣例屢屢當(dāng)成短期政策調(diào)節(jié)工具的做法也受到專(zhuān)家們的質(zhì)疑。”板材出口退稅的調(diào)整，旨淘汰落後產(chǎn)能，緩解國(guó)內(nèi)板材產(chǎn)能過(guò)剩的矛盾，減輕企業(yè)進(jìn)一步投資的沖動(dòng)，使企業(yè)感到經(jīng)營(yíng)、生存的壓力。”我的鋼鐵網(wǎng)資訊總監(jiān)徐向春稱(chēng)。

　　他指出，由于板材在大型鋼企的生產(chǎn)中比重較高，出口退稅調(diào)整對(duì)大型鋼企影響相對(duì)較大，板材占中國(guó)出口比例的60%-70%.。

　　中國(guó)財(cái)政部周二發(fā)布通知稱(chēng)，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),自今年7月15日起取消部分商品出口退稅，包括部分鋼材和有色金屬加工，玉米淀粉及部分塑料及制品等。

　　中國(guó)5月份出口同比增長(zhǎng)48.5%，明顯超出市場(chǎng)預(yù)期,盡管分析師預(yù)計(jì)持續(xù)高增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)難以為繼，下半年外貿(mào)增速料逐漸放緩,但強(qiáng)勁的出口數(shù)據(jù)亦為要求人民幣升值提供理由。

　　上周六，中國(guó)宣布人民幣匯率改革重啟，這也讓人民幣中間價(jià)周二一度創(chuàng)下2005年匯改以來(lái)的新高，達(dá)6.7900元.不過(guò)，對(duì)于外貿(mào)企業(yè)而言，這些顯然并不是個(gè)好消息.。 

　　鋼鐵行業(yè)首當(dāng)其沖

　　事實(shí)上，作為能耗大戶(hù)的鋼鐵行業(yè),取消出口退稅早有征兆，中國(guó)政府上周發(fā)布的針對(duì)鋼鐵行業(yè)淘汰落後產(chǎn)能的文件中已明確表態(tài)繼續(xù)控制兩高一資(高耗能、高污染、資源性)產(chǎn)品的出口,已讓業(yè)界猜測(cè)鋼鐵產(chǎn)品的出口退稅調(diào)整如箭在弦上。”

　　最近數(shù)周，中國(guó)在鋼鐵出口方面未出現(xiàn)任何機(jī)會(huì),即便我們以離岸價(jià)(FOB)計(jì)算的熱軋板卷較印度或俄羅斯的便宜，但增加人民幣匯率彈性將意味著不斷升值,這會(huì)造成巨大影響，”北京一家鋼鐵出口商的經(jīng)理表示。

　　今年前五月，中國(guó)共出口鋼材1,796萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)127.3%。但貿(mào)易商表示，隨著兩頭受壓的日子來(lái)臨，中國(guó)的鋼鐵生產(chǎn)商已開(kāi)始艱難度日。

　　北京一家鋼鐵貿(mào)易公司銷(xiāo)售經(jīng)理稱(chēng)，“(取消出口退稅後)銷(xiāo)量肯定不如以前，估計(jì)(出口)銷(xiāo)售額下降幅度最低也在10%以上。”

　　很顯然，鋼鐵行業(yè)的兩頭受壓或許只是一個(gè)開(kāi)始,其它涉及兩高一資產(chǎn)品出口的商品退稅取消或降低的名單可能會(huì)繼續(xù)擴(kuò)大。

　　中國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)的一位官員亦稱(chēng)，今年節(jié)能減排的壓力很大，包括鋼鐵、水泥等高耗能行業(yè)都要落實(shí)到具體的目標(biāo)和細(xì)節(jié)。

　　而中國(guó)商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅(jiān)稍早在回答記者有關(guān)鋼鐵產(chǎn)品出口退稅政策可能調(diào)整的問(wèn)題時(shí)表示，隨著國(guó)家節(jié)能減排、綠色環(huán)保政策的實(shí)施可能會(huì)對(duì)部分產(chǎn)品的貿(mào)易政策進(jìn)行調(diào)整和完善。

　　政策預(yù)期仍應(yīng)穩(wěn)定

　　盡管中國(guó)業(yè)界對(duì)出口退稅政策的調(diào)整并不陌生，但對(duì)將出口退稅這一國(guó)際慣例屢屢當(dāng)成短期政策調(diào)節(jié)工具的做法也受到專(zhuān)家的批評(píng)，并強(qiáng)調(diào)政策的穩(wěn)定對(duì)企業(yè)生存至關(guān)重要。

　　“出口退稅政策已經(jīng)成了中國(guó)政府最擅長(zhǎng)運(yùn)用的短期政策工具了，一說(shuō)到結(jié)構(gòu)調(diào)整經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，一定要先拿出口退稅說(shuō)事。”中國(guó)商務(wù)部研究員研究員馬宇坦稱(chēng)。

　　經(jīng)常去企業(yè)調(diào)研的馬宇無(wú)奈地指出，企業(yè)經(jīng)常抱怨政策預(yù)期不明朗，尤其是出口退稅政策的出臺(tái)，”說(shuō)出立刻就出，企業(yè)根本沒(méi)有準(zhǔn)備的時(shí)間。外貿(mào)企業(yè)的合同訂單簽訂往往是提前數(shù)月甚至一年，但政策出臺(tái)并不會(huì)考慮企業(yè)的承受力。”

　　這一觀點(diǎn)也得到國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心一位不愿具名的專(zhuān)家認(rèn)同，“中國(guó)的政策往往是根據(jù)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)及外界壓力大小來(lái)制訂，尤其是出口數(shù)據(jù)，簡(jiǎn)直就是出口退稅政策調(diào)整的風(fēng)向標(biāo)。”

　　民族證券首席策略分析師徐一釘也認(rèn)為，對(duì)于鋼鐵行業(yè)來(lái)說(shuō)，肯定會(huì)或多或少影響估值。因?yàn)槟壳昂暧^信貸政策收緊,房地產(chǎn)調(diào)控，肯定會(huì)影響鋼材需求，現(xiàn)在又疊加取消出口退稅政策，會(huì)對(duì)投資者心理層面產(chǎn)生影響.。

他認(rèn)為，目前影響市場(chǎng)的最主要因素并非這些宏觀政策的變化，而是勞動(dòng)力成本上升等更深層次的社會(huì)變化。

　　在深圳從事外貿(mào)的黃小姐，盡管其所在的工廠生產(chǎn)商品并不屬于兩高一資，亦不在此次的取消出口退稅的商品之列，但她也提到“現(xiàn)在人工成本,原料都在漲，很多加工企業(yè)就是依靠出口退稅生存的，政策變來(lái)變?nèi)フ娴淖屛覀儫o(wú)所適從。”

　　不過(guò)，中國(guó)的政府官員對(duì)外貿(mào)企業(yè)應(yīng)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)充滿(mǎn)信心。

　　中國(guó)商務(wù)部副部長(zhǎng)傅自應(yīng)周一強(qiáng)調(diào)，人民幣匯率改革是由中國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的現(xiàn)狀決定的，是中國(guó)自己的事。并稱(chēng)中國(guó)培養(yǎng)了一大批外向型企業(yè)。金融危機(jī)的困難情況下，中國(guó)企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)的表現(xiàn)是好的，并對(duì)企業(yè)匯改后在國(guó)際市場(chǎng)的表現(xiàn)充滿(mǎn)信心。

　　松香網(wǎng)點(diǎn)評(píng)：22日海關(guān)數(shù)據(jù)公布我國(guó)林產(chǎn)品進(jìn)出口強(qiáng)勁，財(cái)稅部門(mén)出臺(tái)大規(guī)模取消部分商品（包括松香深加工產(chǎn)品）出口退稅的政策，央行又公布我國(guó)跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算由此前的港澳和東盟地區(qū)擴(kuò)展到全球所有國(guó)家和地區(qū)。當(dāng)日一系列政策疊加都在外貿(mào)領(lǐng)域，說(shuō)明國(guó)家在我國(guó)經(jīng)濟(jì)過(guò)度依賴(lài)外貿(mào)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡的問(wèn)題上有所動(dòng)作。