1.普遍的壁壘作用

　　技術性貿(mào)易壁壘是指一個國家以維護國家安全、保障人類健康和安全、保護動植物健康和安全、保護環(huán)境、防止欺詐行為、保證產(chǎn)品質(zhì)量等為由制定的一些強制性和非強制性的技術法規(guī)、標準以及檢驗商品的合格性評定程序所形成的貿(mào)易障礙，即通過頒布法律、法令、條例、規(guī)定，建立技術標準、認證制度、檢驗檢疫制度等方式，對外國進口商品制定苛刻繁瑣的技術、衛(wèi)生檢疫、商品包裝和標簽等標準，從而提高進口產(chǎn)品要求，增加國外產(chǎn)品進口難度，最終達到限制進口、保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)、保持或擴大國內(nèi)產(chǎn)品所占市場份額的目的。REACH繁瑣的注冊評估等程序、高額的檢測注冊費用等，對正常貿(mào)易造成了障礙，具有一般性技術貿(mào)易措施所具備的一切壁壘功能。

　　2.特殊的壁壘作用

　　REACH除具有一般性技術貿(mào)易措施所具備的一切壁壘功能外，還具備一般性技術貿(mào)易措施所不具備的作用。一般性技術貿(mào)易措施規(guī)范的是本國市場，保護或擴大本國產(chǎn)品在國內(nèi)市場所占份額。而REACH法規(guī)規(guī)范或侵占的是國際市場。因為REACH法規(guī)所規(guī)范的不僅是3萬種化學品，而是含這些化學品的、約500萬種在歐盟市場上銷售的物品。

　　REACH法規(guī)規(guī)范的是歐盟，3萬種化學品是注冊過的，即用于輕工、紡織、電器等商品里的化學品肯定是注冊過的，只有這樣才能達到第一目標。換言之，應用了沒有注冊的化學品生產(chǎn)的上述商品是不許在歐盟市場銷售的。也就是說，歐盟以外企業(yè)生產(chǎn)的輕工、紡織、電器等商品，要想在歐盟市場出售，就必須應用注冊過的化學品。歐盟的化學品均已注冊，為其開拓歐盟以外的市場創(chuàng)造了條件，達到了特殊壁壘的目的。