本報記者 滕曉萌

　　種種跡象表明，今年出口退稅率的大調整已經進入倒計時。

　　6月8日，商務部財務司一名官員向記者確認，“國家各個部委確實一直在研究這份全面出口退稅調整方案，但還沒有最后確定”。至于具體調整時間，記者了解到有可能在7月初。

　　根據這個初步方案，此次下調的出口退稅名單中，除了之前屢次下調的有色金屬、礦物燃料、鋼鐵、陶瓷、紙、皮革、化工等“兩高一資(高污染、高耗能、資源型)”產品外，還包括服裝、鞋、箱包等附加值較低的產品。

　　最令人矚目的是，部分此前鼓勵出口的工程機械、電機、汽車、電子元件、船舶產品也在該名單之列。這份名單總共包括40多個大類數千個稅號的商品，調整幅度之大前所未有。

　　按照以往的程序安排，財政部、發(fā)改委、國稅總局、商務部等多個部門都在參與出口退稅調整方案的制定，最后由國務院批準執(zhí)行。因此在方案最終公布之前，尚存變數。

　　業(yè)內人士分析認為，此次可能調整的幅度之大，與今年的貿易順差增長過快有關。根據中國海關統(tǒng)計，今年1-4月，中國貿易順差累計637.2億美元，比去年同期增長了87.9%。

　　機電產品首次被大批列入

　　機電產品也出現在這份出口退稅名單中，業(yè)界頗感意外。從這些機電產品中，部分電子元件、家電、小型機械的出口退稅率從13%降到9%；部分工程機械、數控機床、車輛的出口退稅也從17%和13%降到9%。

　　此前，中國政府大力鼓勵機電產品的出口，將其視為提高中國外貿質量的一個途徑。但是中國制造業(yè)的迅猛發(fā)展令機電產品也迅速成為被調整的對象。據商務部提供的數據，目前機電產品進出口已經占據中國外貿的55%以上。

　　“從最近幾次關于機電產品進出口的稅政調整來看，基本針對的都是中國國際競爭力已經非常強的家電產品，以及國內出現投資過熱情況的產品，這樣的調整有助于企業(yè)提高競爭力，并且不會對企業(yè)的經營造成太大影響?！鄙虅詹抠Q研院研究員梅新育表示。

　　“有關部門找我們征求過意見?！敝袊こ虣C械協會副秘書長江琳說，“工程機械并不算中國一個競爭力很強的行業(yè)，產量不大，一直到去年，我們才從多年逆差轉為順差?！?/P>

　　商務部貿研院副院長李雨時也表示，他并不清楚具體產品出口退稅率調整的理由，但是政府“調控低附加值產業(yè)，扶持高附加值產業(yè)”的基本思路從未改變過。

　　“每年都會有出口退稅全面的調整，但是今年這么早就出臺政策，確實出乎我們預料，我們此前認為可能要9月才能出臺?！币幻袠I(yè)協會人士說。該人士猜測說，這可能是貿易順差的壓力太大所引起的。

　　按照外貿行業(yè)的慣例，下半年才是出口高峰期，因此很多專家和機構都預測，今年中國的貿易順差可能輕松突破2500億美元，令中國政府“減順差”的工作越來越艱難。

　　出口退稅率我國每年都在調整，只是這兩年調整的幅度和范圍都比較大——此前的2006年9月份，我國出口退稅率也進行過一次類似的大規(guī)模調整。

　　“兩高一資”行業(yè)提前準備

　　“我們的供應商都不肯對外報價，希望一切等到7月1日之后再說。”青島森諾特進出口公司的時亮表示。他所在的公司每年采購中國1/3以上的三聚氰氨，供應商包括川化、山東?；? 15.74,1.43,9.99%)等大型企業(yè)。

　　按照目前透露的調整方案，化工原料除精細化工外，大部分產品的出口退稅率將被取消，或者從原來的11%、13%不等統(tǒng)一降低到5%。

　　在“兩高一資”商品中，除了化工原料外，有色金屬調整幅度也非常大。銅、鋁、鎳、鉛、鋅、錫、鎢、鉬、鎂、鉍、鉻、鈦、錳等幾乎所有有色金屬都被列入調整名單，大部分產品從原來的13%調低到5%，部分鋁產品甚至被直接取消出口退稅。

　　“有色金屬行業(yè)調整退稅率是正常的，但是不會‘一刀切’?！敝袊猩饘賲f會綜合業(yè)務部處長宣寧對本報記者表示，此前有關部門確實征求過行業(yè)協會的意見，具體產品將視情況獲得不同的出口退稅率。

　　同樣有所準備的還有輕工紡織行業(yè)。中國皮革協會制鞋辦公室主任衛(wèi)亞菲接受記者采訪時表示，制鞋行業(yè)由于自身附加值低、貿易順差大，一直面臨出口退稅調整的陰影，盡管在去年的全面調整中沒有被列入名單，但是企業(yè)對政策的調整一直有所警覺。此前，有關部委也曾經征求過協會對調整方案的意見。

　　在此次醞釀的調整方案中，鞋類產品的出口退稅率將統(tǒng)一從13%調到9%，另外生皮等皮革的出口退稅也將被取消或者降低。

　　紡織服裝行業(yè)被認為是對出口退稅調整準備最充分的行業(yè)，由于早在3月，媒體就爆出服裝出口退稅將下調的消息，因此大部分外貿企業(yè)在廣交會期間已經對價格做了調整。據目前本報記者獲得的信息，初步的調整方案與此前業(yè)界傳言相同，服裝從13%降低到11%，部分化纖面料將從13%降低到5%。

　　“在政策公布到執(zhí)行時間如果過長，勢必會引起企業(yè)瘋狂‘搶出口’，令政府降低外貿順差的努力，反而化作數個月出口數字的飛快增長?！币幻袠I(yè)協會的人士分析。

　　為了不讓今后打時間差，多個消息源皆向記者證實，這次調整有關方面可能將采取“公布之后立即執(zhí)行”的方式，保證調整的效果。