林業(yè)既是一項產業(yè),又是一項社會公益事業(yè)。博白縣經歷了長達8年的造林滅荒,已于1992年消滅了宜林荒山,實現了林業(yè)的第一戰(zhàn)略目標。近年來,該縣林業(yè)部門著手對樹種林種進行改造,林業(yè)經濟正在逐漸成為博白縣經濟的重要組成部分,并發(fā)揮著相應的生態(tài)、社會、經濟效益。如何充分發(fā)揮林業(yè)資源優(yōu)勢,使林業(yè)真正成為當地的經濟支柱產業(yè)?筆者經過調查,該縣通過對“大資源、小投入、低產出、微效益”的粗放型經營模式現狀分析,提出并逐步予以實施“高科技、高投入、高產出、高效益”的集約經營模式,使林業(yè)成為該縣未來的經濟支柱產業(yè)。
加強林業(yè)生態(tài)建設。林業(yè)是生態(tài)環(huán)境建設的主體。該縣加強林業(yè)生態(tài)建設重點在兩個方面:首先抓好生態(tài)公益林建設。在水庫源頭、江河兩岸、公路兩旁和重點水源林區(qū)劃定生態(tài)公益林區(qū)。此生態(tài)公益林區(qū)已于2001年劃定,今后將嚴格執(zhí)行森林采伐限額,采取撫育間伐、擇伐等形式,合理利用,并逐步建立和完善生態(tài)公益林的經營和生態(tài)補償制度。將按照自愿互利的原則,采取轉包或轉讓森林活立木的方式,逐步將這部分公益林的產權轉讓給集體或政府,由集體或國家經營。建設生態(tài)公益林須多方籌措建設資金,除爭取國家和地方財政投入外,還將按照“誰受益、誰補償”的原則,建立和完善森林生態(tài)補償制度,從根本上解決生態(tài)公益林的資金投放問題。其次,抓好縣西部的生態(tài)保護區(qū)建設。1982年經自治區(qū)人民政府批準,該縣設立了那林水源林自然保護區(qū)。按照加強生態(tài)環(huán)境保護與建設的需要,將逐步擴大至江寧、永安、水鳴等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)39個行政村,面積44.8萬畝。其中江寧鎮(zhèn)四聯(lián)村聚棲鷺鳥2萬多只,是區(qū)內鷺鳥最大的棲息地;保護區(qū)內有喬灌木樹種578種,野生動物有56種。再次是抓好退耕還林項目建設。該縣2003至2004年退耕還林項目已完成4萬畝,分布于寧潭、文地、旺茂、亞山等14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在“十一五”期間,該縣將完成10萬畝退耕還林任務。該項目全面實施后,能有效地增加森林資源,控制水土流失,改善生態(tài)環(huán)境,增加農民收入,促進生態(tài)環(huán)境和社會經濟的全面協(xié)調發(fā)展。
加強林業(yè)產業(yè)化和商品化建設。堅持立足山區(qū),做到適樹則樹,宜林則林,宜果則果,因地制宜,整體規(guī)劃,綜合開發(fā)利用。今后將努力做到:一是建立速生豐產工業(yè)原料商品林基地,發(fā)展高效林業(yè)。按照縣委、縣政府的規(guī)劃建設80萬畝桉樹速生豐產林基地的布局,從1996年以來,采取走出去,請進來的辦法,先后與多家集團達成了投資營造60萬畝桉樹速生豐產林的協(xié)議。經過近幾年的努力,截止2004年12月20日,已營造中外合作造林基地50多萬畝,為進一步完成80萬畝速豐桉種植任務奠定了扎實的基礎。基地建成后,每年可安排砍伐10萬畝,預計產生各種經濟效益3.3億元。此項目有望成為富山、富民、富縣的“希望工程”。二是建設50萬畝松樹脂材兼商品林基地。1990年以來,該縣在原有30萬畝松脂資源基地的基礎上,利用世行貸款、廳縣聯(lián)營等方式,建成了高產松脂資源基地面積50萬畝。目前,這些基地林木普遍成林,逐步進入開發(fā)利用期。50萬畝松樹脂材林基地建成后,每年可安排采脂10萬畝,預計產生經濟效益1.28億元,是做大林業(yè)經濟的重要手段。三是建設15萬畝玉桂八角基地。目前,該縣已種植肉桂3萬畝,八角5萬畝,基本形成基地化生產和基地化管理。基地建成后,預計每年增加農民收入1.5億元,農林特產稅3000萬元,是做大做強林業(yè)經濟的支柱產業(yè)。此外,還將建設10萬畝筍材兩用竹基地和50萬畝名特優(yōu)水果庭園基地。
加快林產工業(yè)發(fā)展步伐,實現產品多次增值,厚值林業(yè)經濟。發(fā)展林產經濟,做好山林文章是前提和基礎,發(fā)展林產工業(yè)則是必不可少的補充。因此,該縣在做好山林文章,大力發(fā)展高效林業(yè)的前提下,充分利用木材、林果資源作原料,大力發(fā)展木材、名特優(yōu)水果、竹類產品加工以及松香生產等,把林業(yè)造林與加工增值有機地結合起來,使林業(yè)產業(yè)成為發(fā)展林業(yè)經濟的支柱產業(yè)。諸如發(fā)展木材加工業(yè)、造紙業(yè)、芒竹藤編加工業(yè)、以果品為原料的食品加工業(yè)、林副產品加工業(yè)以及發(fā)展森林旅游業(yè)等,目前,已建成投產的有計劃總投資10個億以上的廣西粵景漿紙公司以及博白天和膠合板廠等。
與此同時,該縣還大力推廣應用先進科學技術,提高科技興林水平,并多渠道籌集資金,切實增加林業(yè)投入。從而為經濟支柱產業(yè)的最終實現提供強有力的保證。