昨日,國新辦舉行國務院政策例行吹風會,中國人民銀行副行長朱鶴新介紹金融更好服務實體經濟,有效緩解企業(yè)融資難融資貴有關情況,并答記者問。
朱鶴新介紹,2018年以來,貨幣政策調控面臨的國內外形勢較為復雜,外部不確定性明顯增多,國內經濟出現(xiàn)一定下行壓力,影響貨幣政策傳導機制的因素增多。人民銀行出臺、落實了一系列旨在緩解融資難融資貴的政策措施,為供給側結構性改革和高質量發(fā)展營造適宜的貨幣金融環(huán)境。
一方面,保持流動性合理充裕,增強金融服務實體經濟能力,適當對沖各種內外部因素影響。人民銀行2018年1月、4月、7月三次實施降準,并搭配運用中期借貸便利(MLF)工具,增加中長期流動性供應,今年以來凈投放2.4萬億元,力度明顯加大。增強信貸調控彈性,優(yōu)化信貸結構,支持表外融資回表。擴大中期借貸便利擔保品范圍,落實“兩個毫不動搖”,將中等評級(AA+、AA)公司信用類債券、優(yōu)質的小微企業(yè)貸款和綠色貸款等納入擔保品,支持小微企業(yè)、綠色經濟和信用債市場。此外,美聯(lián)儲6月加息后,貨幣政策操作利率沒有跟隨上升。
另一方面,牽頭發(fā)揮政策合力,加大對重點領域和薄弱環(huán)節(jié)的金融支持力度。綜合運用定向降準、再貸款、再貼現(xiàn)、抵押補充貸款(PSL)等工具,并動態(tài)調整宏觀審慎評估(MPA)相關參數,引導金融機構加大對小微企業(yè)、“三農”、扶貧、農村水利、雙創(chuàng)、環(huán)保等領域的信貸支持。今年以來三次降準釋放資金中有1萬多億元定向用于支持小微企業(yè)等普惠金融領域。
朱鶴新表示,總體看,相關政策措施有序落實,政策效果逐步顯現(xiàn)。流動性保持合理充裕,無風險利率水平明顯下行,對實體經濟的金融支持力度不斷加大,企業(yè)融資難融資貴問題得到有效緩解。主要體現(xiàn)在三個方面:
一是銀行體系流動性合理充裕,貸款保持較快增長。7月末金融機構超額準備率為1.7%,比去年同期高0.6個百分點;存款類機構間七天期回購利率(DR007)中樞從去年末的2.9%左右下降到8月中旬的2.6%左右,實際起到了“降息”效果。1-7月人民幣貸款新增10.48萬億元,同比多增1.69萬億元,已是去年全年同比多增量的近兩倍,7月末貸款余額增速為13.2%。
二是信貸結構繼續(xù)優(yōu)化,金融支持實體經濟力度不斷加大。高新技術制造業(yè)、服務業(yè)、扶貧等領域信貸支持力度較強,增速均明顯高于全部貸款。
三是債市融資功能有所恢復,高等級債券利率顯著下行。1-7月,企業(yè)債券凈融資為1.25萬億元,同比多1.35萬億元。7月末,5年期、10年期國債收益率分別為3.23%和3.48%,較上年末分別下降0.62個和0.40個百分點;五年期AAA級和AA級中短期票據收益率分別為4.28%和5.26%,較上年末分別下行1.14個和0.61個百分點。
朱鶴新表示,下一階段,人民銀行將提高政策的前瞻性、靈活性、有效性,不折不扣抓好貫徹落實,全力做好金融服務實體經濟的相關工作。一方面要加強統(tǒng)籌協(xié)調,既形成政策合力,又防止政策疊加。另一方面,要把握好度,保持戰(zhàn)略定力。把好貨幣供給總閘門,保持流動性合理充裕,但絕不搞“大水漫灌”。平衡好多個目標之間的關系,疏通貨幣政策傳導機制,通過機制創(chuàng)新提高金融服務實體經濟的能力和意愿,切實有效緩解企業(yè)融資難融資貴問題。