日前，在國家發(fā)改委聯(lián)合亞洲開發(fā)銀行舉行的“中國‘十二五’規(guī)劃的方向和政策國際研討會”上，國家發(fā)改委副主任徐憲平對外宣布，中國“十二五”規(guī)劃編制工作已經全面啟動。

　　圍繞這一規(guī)劃，中國政府將數(shù)百個課題面向全球公開招標，首度就五年發(fā)展規(guī)劃聯(lián)手國際機構開展課題研究，以研討會形式全球“取經”。

　　這是一次沒有先例的頭腦風暴。全國31個省市自治區(qū)負責制定“十二五”規(guī)劃的官員悉數(shù)到場，與包括世界銀行、亞洲開發(fā)銀行、歐盟駐華官員、牛津大學、哈佛大學教授等在內的國內外知名經濟學家面對面，就中國未來發(fā)展路徑展開直接對話。

　　“中國經濟、決策與全球經濟的互動日益緊密，我們希望‘十二五’規(guī)劃，能在制定者與全球智囊的互動中獲得提升。”國家發(fā)改委相關負責人說。

　　弱化經濟增長指標

　　“十二五”期間中國經濟增長速度問題，成為研討會上人們的焦點話題。

　　“十一五”期間，中國實際年平均經濟增長率高于“翻兩番”所需要的增長率(7.2%)和“十一五”規(guī)劃目標的增長率(7.5%)。“十二五”時期，是否能夠保持如此高增速？是否仍然有必要保持如此高的增速？

　　國家發(fā)改委宏觀經濟研究院常務副院長王一鳴說，未來一個時期，中國經濟發(fā)展的外部環(huán)境將是一個“緩慢復蘇的世界經濟”。金融危機使全球經濟進入一個艱難的調整過程，短期內可能難以再現(xiàn)上一輪的高速增長。因此，在重新調整過程中，摩擦和動蕩可能會貫穿整個“十二五”期間。

　　國務院發(fā)展研究中心研究員李善同也指出，國際金融危機將促使英美等發(fā)達國家儲蓄率和貿易逆差發(fā)生變化，帶來全球經濟緩慢再平衡，而這一再平衡過程無疑將對原來的經濟發(fā)展模式帶來沖擊，要求對原來的產業(yè)分工進行調整。

　　對此，北京大學經濟學院教授劉偉在國家發(fā)改委和亞洲開發(fā)銀行研究課題《“十一五”后期中國宏觀經濟走勢的研究》的概要中提出，雖然在“十二五”期間中國也有可能取得比7.5%更高的經濟增長率，但是從國民經濟和社會全面協(xié)調發(fā)展的要求看，“十二五”期間的經濟增長率仍然定在7.5%較為合適，在實際執(zhí)行時，即在確定每年的經濟增長目標時，可以略有提高，在8%左右為宜。